A implementação municipal das políticas sociais: uma análise espacial
Social policies implementation : a spatial analysis
Implementación políticas sociales municipales : un análisis espacial
Planej. polít. públicas; (42), 2014
Ano de publicação: 2014
O objetivo deste artigo é desenvolver uma abrangente análise exploratória de dados acerca do desempenho das prefeituras na implementação das políticas de educação, saúde, assistência social e habitação. Neste sentido, o estudo formula índices sintéticos das dimensões de capacidade institucional aspectos como estruturação dos órgãos, articulação e instrumentos de gestão, e de provisão de serviços, mediante a aplicação de análise de componentes principais. Com base nestes indicadores, procede-se à análise descritiva básica, bem como de dependência espacial global e local, visando identificar o grau e os padrões de concentração espacial. Os resultados confirmam o alto grau de variabilidade no desempenho das prefeituras, desigualdades entre regiões do país e baixo padrão de dependência espacial entre os municípios, tanto nas dimensões quanto nas políticas públicas selecionadas.
The research's goal is to develop a comprehensive exploratory spatial data analysis of local government performances on implementing education, health, welfare and housing policies. Employing principal component analysis, the inquiry formulates synthetic indexes of institutional capacity - aspects related to organization, articulation and management tools, and provision of services. Based on these indicators, the inquiry analyzes the indexes distributions and global and local spatial dependences in order to capture patterns of spatial concentration distributions. The findings confirm the high degree of variability in the performance of municipalities, strong inequalities between regions and low pattern of spatial dependence among municipalities in both dimensions and public policies selected.
El objetivo de esta pesquisa es desarrollar un análisis exploratorio de datos espaciales sobre el desempeño de los gobiernos locales en la implementación de políticas en educación, salud, protección social y vivienda. En este sentido, el estudio elabora índices sintéticos de las dimensiones de la capacidad institucional - aspectos tales como la organización de los órganos, la articulación y herramientas de gestión, y prestación de servicios, mediante la aplicación de análisis de componentes principales. En base a estos indicadores se analizan posibles dependencias global y local para identificar el alcance y los patrones de concentración espacial. Los resultados confirman el alto grado de variabilidad en el rendimiento de los municipios, las desigualdades entre las regiones y bajo patrones de dependencia espacial entre los gobiernos locales tanto en las dimensiones como en las políticas públicas seleccionadas.
